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현재 운영 중인 석탄화력발전소들의 경제성이 10년 뒤인 2035년 이후에는 거의 사라진다는 조사 결과가 나왔다. 전력 공급 과잉과 탄소 감축 과제로 현재도 석탄발전소 가동률이 급격히 떨어지는 가운데 이재명 정부가 2040년으로 예고한 석탄발전소 폐쇄 시점을 더 앞당겨야 한다는 요구가 나온다.
8일 기후·에너지 연구단체 넥스트가 발표한 ‘탈석탄 보고서’를 보면, 제11차 전력수급기본계획에 따라 2035년 전국에서 운영될 전체 21기가와트(GW) 규모의 석탄발전 설비 가운데 15GW가량 설비의 연평균 이용률은 40% 아래로 특이사항 없음 떨어질 것으로 예측됐다. 2040년이 되면 전국 모든 석탄발전의 이용률이 40%를 밑돌 전망이다.
석탄발전소의 이용률은 지금도 지속해서 감소하고 있다. 지난해 말 기준 국내 석탄발전소 전체 설비용량은 40.3GW인데, 2년 전에 견줘 설비용량은 3.1GW 늘었지만 이용률과 발전량은 각각 8.7%, 20테라와트시(TWh) 줄었다. 2020 기존대출 년 이후 상업운전을 시작한 강릉 안인, 고성 하이 등 신규 발전소 이용률은 지난해 30%대로 떨어졌다. 지난해 5월부터 전력 판매를 시작한 삼척 블루파워의 경우 이용률이 10~20%에 불과해 심각한 재무 위기를 겪고 있다.
상황이 이런데도, 올해 초 확정된 제11차 전력수급기본계획은 2038년에도 20GW 규모의 석탄발전을 운영한다는 계획 갤럭시s거치 을 담고 있다. 2037년 전후 설계 수명이 끝나는 노후 석탄발전소 10여기(최대 20GW 규모)를 암모니아 혼합연소(혼소) 및 수소 전소, 액화천연가스(LNG) 발전으로 전환하는 안도 포함됐다. 투자 수익을 회수하려면 30년간 80% 안팎의 이용률을 확보해야 하는 석탄발전 설비의 특성상, 발전사의 적정 이윤을 보장해야 하는 정부의 부담은 커질 수밖에 없다 하나은행 공무원대출 .
보고서는 재생에너지 보급 목표를 상향하는 방법으로 2035년 가동하는 석탄발전소를 5GW 이하로 줄일 수 있다고 제안했다. 앞으로 10년 동안 태양광·풍력발전 설비 용량을 각각 81GW, 33GW 늘리는 데 들어가는 건설비는 약 54조원이지만 같은 기간 석탄발전소 폐쇄로 줄일 수 있는 연료비는 108조원이라, 효율적인 에너지 전환이 가 대구은행 직무소개 능하다는 것이다.
연구를 진행한 이지우 연구원은 “석탄발전을 암모니아 혼소나 액화천연가스로 전환하는 계획은 탄소 감축이나 경제성 면에서 모두 실효성이 없다는 게 다양한 연구를 통해 드러났다”면서 “막대한 자본과 다양한 이해관계가 얽힌 탈석탄 정책은 시장에 맡겨서는 신속한 해결이 어려운 만큼, 정부가 구체적인 이행 방안을 담은 에너지 전환 로드맵을 제시하는 게 시급하다”고 말했다.
이재명 정부는 2040년까지 석탄발전을 폐쇄한다는 계획을 밝혔지만, 아직 구체적인 실행 방법 등을 밝히지 않은 상태다. 국내 운영중인 석탄화력발전소 설계수명은 약 30년으로, 올해 말 태안1호기를 시작으로 2036년까지 전체 61기 중 28기가 폐쇄 예정이다.
옥기원 기자 ok@hani.co.kr