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[서울=뉴시스] 강지은 이종성 수습 기자 = 대전 국가정보자원관리원(국정자원) 화재로 인한 초유의 국가 전산망 마비가 30일로 닷새째 이어지면서 이번 사태의 원인을 둘러싼 여러 의문도 계속 제기되고 있다.
특히 화재 원인을 놓고 리튬이온 배터리 노후화와 작업자 실수 등이 거론되는 가운데, 과거 비슷한 사태를 겪고도 정부 데이터 '이중화' 구축이 제대로 이뤄지지 않은 배경에도 관심이 쏠린다.
주요 3가지 의문점을 현재까지 나온 정부의 일본주식시장
발표와 전문가 의견을 바탕으로 정리해봤다.
647개 정부 시스템 '셧다운'…노후 배터리 때문?

이번 국정자원 화재는 일단 리튬이온 배터리가 원인으로 지목된다.

중앙대책안전대책본부(중대본)에 따르면 불은 지난 26일 오후 8시15분께 국정자원 대전 본원 5층 7금투자방법
-1 전산실에서 작업자 13명이 무정전 전원장치(UPS)용 리튬 배터리를 지하로 옮기는 과정에서 시작됐다.
행정안전부와 국정자원은 "해당 작업은 배터리 교체가 아니라 서버와의 이격을 위해 지하로 배터리를 옮기는 과정이었다"며 "전원이 차단된 배터리 1개에서 불꽃이 튀면서 화재가 발생했다"고 밝혔다.
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면서 전산실에 있던 384개 배터리를 모두 태웠고, 주변 전산 장비 740대도 전소됐다.
이로 인해 국민신문고 등 96개 정부 시스템이 직접적인 화재를 입었으며, 2~4층에 위치한 나머지 서버를 안전하게 보호하기 위해 선제적으로 가동을 중단하면서 총 647개 시스템이 '셧다운'되는 초유의 사태가 벌어졌다.
그러나 화재 황금성 릴게임
발생 원인을 두고는 여러 궁금증이 나오고 있다.
우선 전원이 차단된 배터리에서 왜 화재가 발생했느냐다. 국정자원 측은 "전원을 끊고 40분 뒤에 불꽃이 튀었다"고 했다.
이에 대해 소방청 관계자는 지난 27일 브리핑에서 "전원이 차단돼 화재가 발생했는지, 다른 요인이 있는지는 국립과학수사연구원, 경찰과 함께 정확하게 조종합 릴게임
사해봐야 한다"고 말했다.
노후 배터리가 원인이라는 주장도 있다.
행안부에 따르면 불이 난 배터리는 LG에너지솔루션이 2014년 생산해 판매 업체인 LG CNS에 납품한 것이다. 사용 연한(10년)이 이미 1년을 넘어 지난해 6월 LG CNS가 교체를 권고했지만, 정부는 별다른 조치 없이 계속 사용했다.
이재용 국정자원 원장은 전날 브리핑에서 "교체 권고가 있었지만 그 외 배터리들은 전부 내구 연한이 도래하지 않았다"며 "2017년 배터리가 같이 있는 상태에서 1~2년 더 쓸 수 있겠다고 판단했다. 주의 깊게 살펴보지 못했다"고 했다.
다만 배터리 노후화가 반드시 화재로 이어지는 것은 아니라는 반론도 나온다.

오지훈 서울대 이차전치혁신연구소 연구교수는 "사용 연한이 지났다고 해서 바로 불이 난다고 보기는 어렵다"고 말했다. 업계 관계자도 "연한이 지나면 배터리 성능이 떨어질 수는 있지만, 화재 가능성이 무조건 높다는 의미는 아니다"고 했다.





[대전=뉴시스] 강종민 기자 = 지난 28일 화재가 완진된 대전 유성구 국가정보자원관리원. 외부 침수조에 냉각작업 중인 리튬이온 배터리 위로 빗방울이 떨어지고 있다. 2025.09.28. ppkjm@newsis.com





전원 완전히 차단 안 됐나…작업자 실수 가능성?

일각에서는 작업자 실수 가능성도 제기된다.

UPS는 정전이 발생하더라도 안정적으로 전력을 공급하는 장치다. 일반 가정에서 사용하는 교류 전원이 아닌 직류 전원을 사용하는데, 전원이 차단되지 않은 상태에서 전선을 분리하면 순간적으로 전압이 높아져 화재 위험성이 커진다.
작업자들이 UPS 전원을 완전히 끄지 않은 상태에서 배터리를 옮기다가 합선이 발생했을 수 있다는 얘기다. 전두진 배터리산업협회 실장은 "교체 작업 과정에서 주의가 부족했거나 전문 인력이 투입되지 않았을 가능성이 크다"고 했다.
실제 일부 보도에서는 작업 당시 비전문 업체가 선정되고, 아르바이트생이 다수 투입됐다는 의혹이 나오기도 했다.
그러나 정부는 이러한 의혹에 선을 그었다. 김민재 행정부 차관은 전날 브리핑에서 "무자격 업체가 배터리 운반에 투입됐다는 내용은 확인 결과 사실과 다른 것으로 파악됐다"고 말했다.
이어 "배터리 이전 준비 중 화재가 발생했고, 이 때 작업자는 자격을 보유한 전문 기술자이자 화재 부상자이기도 하다"고 부연했다. 이재용 원장도 "작업자들의 자격을 확인해봤는데, 전기공사 업체가 담당하고 있었다"고 했다.
다만 외부 충격이 영향을 미쳤을 가능성도 제기된다.
오 교수는 "정확한 작업 과정을 몰라 단정하기는 어렵지만, 배터리 교체 과정에서 물리적 충격이 가해져 외피에 손상이 생겼을 수 있다"며 "이런 상황에서 외부 공기와 접촉한다면 화재가 발생할 수 있다"고 했다.
만약의 사고에 대비해 보다 철저한 관리 감독에 나섰어야 한다는 지적도 나온다.

송준화 한국데이터센터에너지효율협회 사무국장은 "리튬이온 배터리는 화재 위험이 있기 때문에 정확한 작업 순서와 안전 절차를 숙지한 숙련자가 맡아야 한다"며 "적어도 옆에서 관리·감독할 경험 있는 인력이 있었어야 했다"고 말했다.





[대전=뉴시스] 강종민 기자 = 화재가 발생한 대전 유성구 국가정보자원관리원의 깨진 창문 위로 불에 그을린 자국이 남아 있다. 2025.09.28. ppkjm@newsis.com





비슷한 사태 겪고도 왜…'이중화 미비' 예산 때문?

'불씨' 하나에 국가 전산망이 완전히 멈추는 사태가 발생하면서 데이터 이중화 체계의 문제도 다시 도마에 오르고 있다.

특히 2022년 판교 데이터센터 화재에 따른 '카카오톡 먹통', 2023년 네트워크 장비 불량에 따른 '정부 전산망 마비'를 겪은 뒤 이중화 중요성이 계속 강조됐지만, 이번 사태로 사실상 2년간 손을 놓고 있었다는 비판을 피할 수 없게 됐다.
정부는 행정 전산망 장애 이후 업무 연속성을 고려해 국정자원 업무를 대전 본원, 광주센터, 대구센터 등 3곳으로 나눠 운영하고 있다. 국민 파급력이 높은 1등급 시스템에는 노후장비 교체, 이중화 적용 등의 예산을 우선 적용했다.
문제는 이러한 이중화 체계가 온전하게 구축돼 있지 않다는 점이다.
이용석 행안부 디지털정부혁신실장은 지난 27일 "재난 복구(DR) 시스템이 구축돼 있지만, 큰 규모가 아니라 필요 최소한의 규모로 돼 있거나 데이터 백업 형태로만 돼 있는 것도 있다"며 "시스템별로 조금 다르게 돼 있다"고 말했다.
특히 전산망 장애 이후 정부는 두 센터가 동시에 실시간으로 데이터를 주고받는 '액티브(Active)-액티브(Active)' 형식의 DR을 개발하겠다고 밝혔지만, 여전히 시범 사업 단계인 수준이다.
대전·광주 센터가 마비되는 비상 사태에서 행정 업무가 차질을 빚지 않도록 공주센터 구축도 추진해왔지만, 18년째 문을 열지 못하고 있다.
전문가들은 데이터 이중화 체계 미비의 가장 큰 이유로 '예산' 문제를 꼽는다.
김명주 서울여대 정보보호학과 교수는 "현실적으로 이중화 작업에는 많은 비용이 들어간다"며 "관련 계획도 세워졌지만 결국 예산이 뒷받침되지 않아 이중화 구축 작업이 지연된 것"이라고 말했다.
곽진 아주대 사이버보안학과 교수도 "예산 문제가 가장 크다. 민간에서도 정보보호 예산 확대가 늘 강조되는데, 공공도 똑같이 적용돼야 한다"며 "백업과 이중화는 필수인데, 현재는 일부만 이중화된 상태"라고 했다.
행안부가 관련 예산 편성에 소극적이었다는 지적도 나온다.
국회 행정안전위원회 소속 위성곤 의원은 이날 MBC 라디오에 출연해 "카카오톡 먹통 이후 이중화와 관련해 2024년도 예산안에 251억원 정도가 반영됐다"며 "그런데 지난해 8월 행안부가 갑자기 그 예산을 235억원으로 삭감했다"고 말했다.
행안부가 지난해 4월 각 부처에 ‘1·2등급 재해복구시스템 구축 투자 금지’ 지침을 내려 시범 사업 후 관련 예산을 편성하겠다고 했다는 것이다.
이에 대해 이 실장은 전날 "시범 사업을 통해 모델을 확정한 이후 투자하는 것이 좋겠다는 판단에 따른 것"이라고 했다.



[세종=뉴시스] 강종민 기자 = 김민재 행정안전부 차관이 지난 29일 세종시 정부세종청사에서 국가정보자원관리원 화재 관련 중대본 회의의 주요 내용을 브리핑 하고 있다. 2025.09.29. ppkjm@newsis.com


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